AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sul terminale sono riportate tra i segni (( ... ))
Capo I
NORME IN MATERIA DI TRASPORTI LOCALI
AEREI E FERROVIARI
Art. 1.
1. Per l'anno 1989, l'ammontare del Fondo nazionale trasporti,
parte esercizio, e' ridotto di lire 400 miliardi, al netto delle
variazioni da determinare ai sensi dell'articolo 9 della legge 10
aprile 1981, n. 151 (a). A modifica di quanto disposto dall'articolo
9 della medesima legge 10 aprile 1981, n. 151 (a), a decorrere dal
1990, lo stanziamento annuale sara' gradualmente ridotto sulla base
dei risultati acquisiti in applicazione dei principi e dei criteri di
cui al comma 2 e parallelamente al risanamento delle gestioni di cui
allo stesso comma 2. Con apposito provvedimento di riforma della
legge 10 aprile 1981, n. 151(a), l'ammontare del Fondo nazionale
trasporti, parte esercizio, sara' determinato secondo criteri che
incentivino una corretta ed efficiente gestione dell'azienda con
rispetto del carattere di socialita' del trasporto pubblico locale,
nonche' del regolamento CEE n. 1191/69 (b) in ordine agli obblighi di
servizio pubblico.
2. I contributi di esercizio di cui alla legge 10 aprile 1981, n.
151 (a), sono erogati dalle regioni ad enti ed imprese in base a
criteri finalizzati al risanamento delle relative gestioni. A tale
scopo le regioni determinano la ripartizione dei contributi statali
loro assegnati sulla base di una metodologia e di criteri generali
stabiliti analiticamente con decreto del Ministro dei trasporti, di
concerto con il Ministro del tesoro, sentite la commissione
consultiva interregionale di cui all'articolo 13 della legge 16
maggio 1970, n. 281 (c), e le organizzazioni rappresentative delle
aziende di trasporto pubblico locale. I criteri generali devono tener
conto della domanda e dell'offerta sulle singole linee misurate
rispettivamente in termini di passeggeri-chilometro e di
vetture-chilometro, e della previsione di non concorrenzialita' tra
servizi sovvenzionati dei bacini di traffico, definiti dalle regioni
dopo avere elaborato il piano regionale dei trasporti sulla base
dell'analisi della domanda e dell'offerta per singola linea servita.
La scelta del servizio da sovvenzionare tra servizi in concorrenza
spetta alle regioni dopo aver definito il piano regionale dei
trasporti e dei bacini di traffico. Il Ministro dei trasporti,
d'intesa con le regioni interessate, rivede obbligatoriamente le
concessioni di linee di trasporto di persone di competenza statale
secondo i criteri di cui sopra. Ciascuna regione e' obbligata a
definire entro sette mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto i bacini di traffico dopo aver elaborato il piano
regionale dei trasporti sulla base prioritariamente dell'analisi
della domanda e dell'offerta per singola linea servita. Qualora la
regione dovesse risultare inadempiente, il Ministro dei trasporti
provvede in via sostitutiva, entro il 1989, alla definizione del
piano regionale dei trasporti e dei relativi bacini di traffico.
3. Per l'anno 1989 il Ministro dei trasporti, con decreto emanato
di concerto con il Ministro del tesoro, sentita la commissione di cui
all'articolo 13 della legge 16 maggio 1970, n. 281 (c) , e sentite le
organizzazioni rappresentative delle aziende di trasporto pubblico
locale, determina entro il (( 15 aprile 1989 )) il rapporto minimo di
copertura del costo standardizzato rispetto ai ricavi del traffico
per le varie condizioni ambientali e socio-economiche omogenee,
nonche' il coefficiente minimo di utilizzazione per la istituzione o
il mantenimento delle linee di trasporto pubblico locale sulla base
delle elaborazioni predisposte per il conto nazionale dei trasporti
di intesa con gli assessorati regionali ai trasporti, (( al fine di
individuare sistemi alternativi di trasporto che, pur raggiungendo
l'obiettivo di un maggiore contenimento dei costi, offrano, altresi',
il servizio ai cittadini residenti in zone a domanda debole. )) Entro
il (( 30 aprile 1989 )) le regioni stabiliscono, sentiti gli enti
locali interessati, le tariffe minime per ogni tipo di servizio,
distinte per zone ambientali e socio-economiche omogenee, nonche' le
tariffe effettive delle linee di concessione regionale. Entro il ((
15 maggio 1989 )) i comuni, anche in mancanza delle disposizioni
regionali di cui sopra, stabiliscono le tariffe effettive dei servizi
di trasporto interni al loro territorio, fatte salve le competenze in
materia delle regioni a statuto speciale. Ogni disposizione statale e
regionale, o delibera comunale, volta a stabilire, con separati
provvedimenti, speciali facilitazioni tariffarie deve contestualmente
provvedere a ripianare, con finanziamenti propri a carico dello
Stato, della regione o del comune la minore entrata che ne risulta
per le aziende interessate. Dette speciali agevolazioni possono avere
decorrenza soltanto dal 1 gennaio dell'anno successivo. Il Ministro
dei trasporti, con proprio decreto, stabilisce, entro il 30 giugno
1989, per l'anno 1990, le facilitazioni tariffarie per le quali lo
Stato, le regioni ed i comuni devono contestualmente provvedere, con
finanziamenti propri, alla copertura della minore entrata che risulta
per le aziende interessate. Per le disposizioni e le delibere vigenti
alla data di entrata in vigore del presente decreto, il ripiano delle
minori entrate che risultano per le aziende interessate avviene con
decorrenza 1 gennaio 1989. L'amministrazione statale, regionale o
comunale provvede, entro il 31 maggio 1989, alla emanazione delle
relative disposizioni e delibere.
4. Gli enti locali o i loro consorzi provvedono alla copertura di
eventuali disavanzi di gestione delle aziende a carico dei rispettivi
bilanci, senza possibilita' di rimborso da parte dello Stato.
Parimenti, gli eventuali disavanzi di gestione delle imprese private
concessionarie del servizio di trasporto pubblico, non coperti dai
contributi di esercizio ne' dai ricavi del traffico, restano
integralmente a carico dell'impresa, senza possibilita' di rimborso
da parte dello Stato.
5. Per il rapido raggiungimento delle finalita' di cui
all'autorizzazione di spesa indicata all'articolo 13, comma 15, della
legge 11 marzo 1988, n. 67 (d), il Ministro dei trasporti, di
concerto con i Ministri della marina mercantile e per i problemi
delle aree urbane, promuove, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
un'accordo di programma con le modalita' di cui all'articolo 7 della
legge 1 marzo 1986, n. 64 (e), tra i comuni di Messina, di Reggio
Calabria, di Villa S. Giovanni e l'Ente ferrovie dello Stato.
Trascorsi centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, nel caso di inerzia o
ritardo dei soggetti di cui al presente comma nella definizione e
attuazione dell'accordo di programma, puo' provvedere, in via
sostitutiva, il Presidente del Consiglio dei Ministri, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri.
6. Ai fini anche del complessivo riordino del sistema di trasporto
locale, il termine di un anno di cui al comma 18 dell'articolo 13
della legge 11 marzo 1988, n. 67 (d), e' elevato a due anni.
7. Al fine di favorire il coordinamento funzionale ed operativo dei
trasporti ferroviari della Campania, ivi compresi i rami delle
ferrovie statali di interesse regionale, in attesa della loro
regionalizzazione, e per avviare un processo di accorpamento globale,
le gestioni governative per la ferrovia Alifana e per la ferrovia
Benevento-Napoli vengono accorpate in un'unica gestione.
7-bis. (( Il comma 1 dell'articolo 2 del decreto-legge 9 ))
(( dicembre 1986, n. 833, convertito, con modificazioni, dalla ))
(( legge 6 febbraio 1987, n. 18 (f), e' sostituito dal seguente: ))
(( "1. Gli enti locali devono provvedere alla copertura della ))
(( residua quota del 20 per cento dei disavanzi di esercizio delle ))
(( aziende o delle gestioni dirette di trasporto relativi agli ))
(( anni 1982, 1983, 1984, 1985 e 1986 che non ha trovato copertura ))
(( con i contributi di cui all'articolo 6 della legge 10 aprile ))
(( 1981, n. 151 (a), mediante la contrazione di mutui con la Cassa ))
(( depositi e prestiti. L'annualita' di ammortamento dei mutui e' ))
(( a carico degli enti locali. In caso di inerzia degli enti ))
(( locali, si applicano le disposizioni relative all'intervento ))
(( sostitutivo di cui all'ultimo comma dell'articolo 59 della ))
(( legge 10 febbraio 1953, n. 62 (g)". ))
7-ter. (( Il Ministero dei trasporti, al fine di promuovere ))
(( il riassetto e la razionalizzazione delle strutture ))
(( tecnico-amministrative della gestione governativa delle ))
(( ferrovie Calabro-Lucane e di accelerare il risanamento tecnico ))
(( ed economico previsto dall'articolo 86 del decreto del ))
(( Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (h), e' ))
(( autorizzato, per i servizi di trasporto assunti in gestione ))
(( diretta con le leggi 23 dicembre 1963, n. 1855 (i), e 18 marzo ))
(( 1968, n. 368 (l), a procedere allo scorporo dei servizi ))
(( svolgentisi nel territorio della regione Calabria, ferma ))
(( restando la gestione diretta da parte dello Stato con gli ))
(( stessi criteri e modalita' di cui al secondo comma ))
(( dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1963, n. 1855 (i). I ))
(( criteri organizzativi di ripartizione tra le due aziende ))
(( commissariali verranno definiti con apposito decreto del ))
(( Ministro dei trasporti, sentite le regioni interessate. ))
7-quater. (( Ai servizi automobilistici esercitati dalle ))
(( gestioni governative su affidamento regionale o di enti locali ))
(( continuano ad essere applicate le disposizioni di cui alla ))
(( legge 10 aprile 1981, n. 151 (a). ))
7-quinquies. (( Al fine di evitare un ulteriore ))
(( indebitamento delle aziende di trasporto pubblico urbano ))
(( ammesse ai benefici di cui al decreto-legge 9 dicembre 1986, n. ))
(( 833, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 febbraio ))
(( 1987, n. 18 (f), relativi alla copertura dei disavanzi di ))
(( gestione per gli anni dal 1982 al 1986, le regioni devono ))
(( provvedere agli adempimenti di cui al decreto del Ministro del ))
(( tesoro del 9 febbraio 1987 (m), pubblicato nella )) Gazzetta
Ufficiale (( n. 97 del 28 aprile 1987, e relative circolari ))
(( esplicative, nel termine perentorio di sessanta giorni dalla ))
(( data di entrata in vigore della legge di conversione del ))
(( presente decreto. Fino alla liquidazione del credito connesso ))
(( ai benefici sopra menzionati, sono sospese le procedure ))
(( inerenti alle posizioni debitorie delle aziende di trasporto ))
(( pubblico urbano citate per pagamenti dovuti all'amministrazione ))
(( dello Stato a saldo e/o ad anticipazione di tributi e per ))
(( quelli dovuti all'INPS o all'INAIL a saldo e/o ad anticipazione ))
(( di contributi previdenziali. Detta sospensione opera comunque ))
(( soltanto entro il limite dei crediti vantati dalle citate ))
(( aziende di trasporto pubblico urbano, quali risultano dai ))
(( bilanci consuntivi delle medesime relativi agli anni dal 1982 ))
(( al 1986. ))
(a) Il testo degli articoli 6 e 9 della legge n.
151/1981 e' riportato in appendice.
(b) Il regolamento CEE n. 1191/1969, adottato dal
Consiglio il 26 giugno 1969 (e pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale delle Comunita' europee n. L 156 del 28 giugno
1969), riguarda l'azione degli Stati membri in materia di
obblighi inerenti alla nozione di servizio pubblico nei
settori dei trasporti per ferrovia, su strada e per via
navigabile.
(c) Si trascrive il testo dell'art. 13 della legge 16
maggio 1970, n. 281 (Provvedimenti finanziari per
l'attuazione delle regioni a statuto ordinario):
"Art. 13. - I criteri di ripartizione tra le regioni dei
fondi di cui all'art. 12 sono determinati sentita una
commissione interregionale composta dai presidenti delle
giunte delle regioni a statuto ordinario e speciale".
(d) Il testo dei commi 15 e 18 dell'art. 13 della legge
n. 67/1988 (Legge finanziaria 1988) e' il seguente:
"15. Per la realizzazione di nuovi approdi e delle
infrastrutture necessarie di collegamento per la
razionalizzazione del traghettamento sullo stretto di
Messina e per l'organizzazione di un sistema integrato di
trasporti e di servizi e' autorizzata la spesa di 100
miliardi per ciascuno degli anni 1988, 1989 e 1990".
"18. Nell'ambito del programma di riorganizzazione di
cui al comma 17, entro un anno dalla data di entrata in
vigore della presente legge, l'Ente ferrovie dello Stato
provvede alla revisione economica e gestionale delle linee
a scarso traffico e degli impianti di cui al quarto comma
dell'art. 8 della legge 22 dicembre 1984, n. 887, al fine
del recupero e ampliamento dell'utenza del servizio
ferroviario, anche attraverso la cessione delle linee e
degli impianti medesimi a societa' cui possono partecipare
le regioni interessate, gli enti locali, gli organismi
gestori delle ferrovie concesse, le imprese esercenti
pubblici esercizi di trasporto, operatori privati, nonche'
l'Ente ferrovie dello Stato'. Restano sospese le
autorizzazioni a sopprimere i servizi viaggiatori e merci
ancora in esercizio alla data di entrata in vigore della
presente legge".
(e) Il testo dell'art. 7 della legge n. 64/1986 e'
riportato in appendice.
(f) Il testo dell'art. 2 del D.-L. n. 833/1986 (Misure
urgenti per il settore dei trasporti locali), come
modificato dal decreto qui pubblicato, e' il seguente:
(( "Art. 2. - 1. Gli enti locali devono provvedere alla copertura ))
(( della residua quota del 20 per cento dei disavanzi di esercizio ))
(( delle aziende o delle gestioni dirette di trasporto relativi ))
(( agli anni 1982, 1983, 1984, 1985 e 1986 che non ha trovato ))
(( copertura con i contributi di cui all'art. 6 della legge 10 ))
(( aprile 1981, n. 151, mediante la contrazione di mutui con la ))
(( Cassa depositi e prestiti. L'annualita' di ammortamento dei ))
(( mutui e' a carico degli enti locali. In caso di inerzia degli ))
(( enti locali, si applicano le disposizioni relative ))
(( all'intervento sostitutivo di cui all'ultimo comma dell'art. 59 ))
(( della legge 10 febbraio 1953, n. 62. ))
1- bis. Le disposizioni del comma 1 si applicano anche
per il finanziamento, entro i limiti ivi previsti, delle
somme occorrenti per la ricapitalizzazione delle aziende di
trasporto costituite in forma di societa' per azioni,
quando l'ente locale riveste la posizione di unico
azionista o di azionista di maggioranza".
Il comma sostituito era cosi' formulato: "1. Gli enti
locali possono provvedere alla copertura della residua
quota del 20 per cento dei disavanzi di esercizio delle
aziende o delle gestioni dirette di trasporto relativi agli
anni 1982, 1983, 1984, 1985 e 1986 che non ha trovato
copertura con i contributi di cui all'art. 6 della legge 10
aprile 1981, n. 151, mediante la contrazione di mutui con
la Cassa depositi e prestiti. L'annualita' di ammortamento
dei mutui e' a carico degli enti locali".
(g) Il testo dell'ultimo comma dell'art. 59 della legge
n. 62/1953 (Costituzione e funzionamento degli organi
regionali) e' il seguente: "I poteri di controllo
sostitutivo attribuiti al prefetto ed alla giunta
provinciale amministrativa dalle disposizioni vigenti alla
data di entrata in vigore della presente legge sono
deferiti, per le province, al comitato previsto dall'art.
55; per i comuni sono deferiti al comitato stesso, oppure
alle sezioni di cui all'art. 56 a seconda che siasi o meno
provveduto alla costituzione di tali sezioni".
(h) Il testo dell'art. 86 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 616/1977, riguardante attuazione della
delega di cui all'art. 1 della legge 22 luglio 1975, n.
382, in materia di trasferimento e di delega di funzioni
amministrative statali alle regioni a statuto ordinario, e'
il seguente:
"Art. 86. - E' delegato alle regioni l'esercizio delle
funzioni amministrative in materia di linee ferroviarie in
concessione, anche in gestione commissariale governativa,
da effettuarsi con l'assenso delle regioni interessate
previo il risanamento tecnico ed economico a cura dello
Stato. E' delegato alle regioni, con l'assenso delle
regioni interessate, l'esercizio delle funzioni
amministrative in materia di linee ferroviarie secondarie
gestite dall'azienda autonoma delle ferrovie dello Stato,
dichiarate non piu' utili all'integrazione della rete
primaria nazionale dal Ministro per i trasporti.
E' delegato alle regioni l'esercizio delle funzioni
relative alla sicurezza dei natanti addetti alle linee di
navigazione interna".
(i) Il testo dell'art. 1 della legge n. 1855/1963 e'
riportato in appendice.
(l) La legge n. 368/1968 concerne: "Disposizioni per il
rinnovamento, ammodernamento e potenziamento dei servizi di
trasporto esercitati per mezzo della gestione governativa
delle ferrovie Calabro-Lucane ed autoservizi integrativi".
(m) Il D.M. 9 febbraio 1987 reca norme sulla
determinazione delle procedure e dei criteri per
l'assunzione, ai sensi dell'art. 1 del D.L. 9 dicembre
1986, n. 833, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
febbraio 1987, n. 18, dei mutui per il finanziamento dei
disavanzi di esercizio dei servizi di trasporto locali
relativi agli anni 1982, 1983, 1984, 1985 e 1986.
APPENDICE
Con riferimento alla nota (a) all'art. 1:
Il testo degli articoli 6 e 9 della legge n. 151/1981
(Legge-quadro per l'ordinamento, la ristrutturazione e il
potenziamento dei trasporti pubblici locali. Istituzione
del Fondo nazionale per il ripiano dei disavanzi di
esercizio e per gli investimenti nel settore) e' il
seguente:
"Art. 6. - I contributi di esercizio, di cui all'art. 5,
sono erogati dalla regione, sulla base di principi e
procedure stabiliti con legge regionale, con l'obiettivo di
conseguire l'equilibrio economico dei bilanci dei servizi
di trasporto e sono determinati annualmente calcolando:
a) il costo economico standardizzato del servizio con
riferimento a criteri e parametri di rigorosa ed efficiente
gestione, distinto per categorie e modi di trasporto e
tenuto conto, attraverso analisi comparate, della qualita'
del servizio offerto e delle condizioni ambientali in cui
esso viene svolto;
b) i ricavi del traffico presunti derivanti
dall'applicazione di tariffe minime stabilite dalla
regione, con il concorso degli enti locali interessati.
Detti ricavi debbono coprire il costo effettivo del
servizio almeno nella misura che verra' stabilita
annualmente nel quadro di un programma triennale per le
varie zone omogenee del territorio nazionale con decreto
del Ministro dei trasporti, di concerto con il Ministro del
tesoro di intesa con la commissione consultiva
interregionale di cui all'art. 13 della legge 16 maggio
1970, n. 281. Le tariffe, nonche' i provvedimenti di
organizzazione e ristrutturazione aziendale e l'adozione di
idonee misure di organizzazione del traffico, debbono
assicurare annualmente un incremento del rapporto
"ricavi-costi" da definirsi a livello regionale, tenuto
conto anche dei contributi per gli investimenti erogati per
l'attuazione dei programmi aziendali;
c) l'ammontare dei contributi, entro i limiti dello
stanziamento di cui all'art. 5, da erogare alle imprese od
esercizi di trasporto sulla base di parametri obiettivi per
coprire la differenza tra costi e ricavi come sopra
stabiliti. L'erogazione avviene in via preventiva sulla
base delle percorrenze autorizzate ed effettuate nell'anno
precedente con successivo conguaglio in base alle
percorrenze effettuate nell'anno a cui si riferiscono i
contributi stessi.
Le eventuali perdite o disavanzi non coperti dai
contributi regionali come sopra determinati restano a
carico delle singole imprese od esercizi di trasporto.
Gli enti locali o i loro consorzi provvedono alla
copertura dei disavanzi delle proprie aziende che eccedano
i contributi regionali all'interno dei propri bilanci senza
possibilita' di rimborso da parte dello Stato, sulla base
di un piano che preveda il raggiungimento dell'equilibrio
di bilancio entro il termine massimo di cinque anni, a
decorrere dall'esercizio finanziario successivo a quello
dell'entrata in vigore della presente legge.
La verifica dello stato di attuazione del piano stesso,
redatto sulla base di quanto previsto dall'art. 9- bis del
D.L. 17 gennaio 1977, n. 2, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 17 marzo 1977, n. 62, deve
essere effettuata mediante resoconti semestrali".
"Art. 9. - E' istituito, a partire dall'esercizio
finanziario 1982, presso il Ministero dei trasporti un
Fondo nazionale per il ripiano dei disavanzi di esercizio
delle aziende di trasporto pubbliche e private che
esercitano i servizi di cui al primo comma dell'art. 1.
Il Fondo viene dotato per il 1982 di un importo pari a
quello corrisposto a qualsiasi titolo per l'anno 1981 dalle
regioni, dalle province e dai comuni, direttamente o
indirettamente, in favore delle aziende di cui al primo
comma e per le finalita' ivi considerate.
Per il 1983 e per gli anni successivi la variazione del
fondo sara' determinata, con apposita norma da inserire
nella legge finanziaria, anche in relazione all'incremento
della componente prezzi nella variazione del prodotto
interno lordo ai prezzi di mercato, verificatosi nell'anno
precedente e risultante nella relazione generale sulla
situazione economica del Paese.
La legge finanziaria per il 1982 e per gli anni
successivi indichera' l'ammontare del fondo di cui al
secondo comma, nonche' il maggior onere derivante
dall'applicazione del terzo comma e la relativa copertura.
A partire dall'anno 1982 le erogazioni spettanti a
ciascuna regione ai sensi degli articoli 8 e 9 della legge
16 maggio 1970, n. 281, sono ridotte di un importo pari a
quello che ogni singola regione ha corrisposto agli effetti
del secondo comma.
Agli effetti di quanto previsto dal secondo comma, gli
enti locali dovranno evidenziare i loro interventi
finanziari nella certificazione da produrre al Ministero
dell'interno ai sensi della legge 21 dicembre 1978, n. 843
(legge finanziaria).
Le regioni comunicheranno al Ministero dei trasporti,
entro il 31 ottobre 1981 l'importo degli stanziamenti
previsti nei bilanci di previsione dell'anno finanziario
1981 per le finalita' di cui al primo comma.
Il Ministro dei trasporti, con proprio decreto, di
concerto con il Ministro del tesoro e d'intesa con la
commissione consultiva interregionale di cui all'art. 13
della legge 16 maggio 1970, n. 281, stabilisce i criteri di
ripartizione del fondo tra le regioni, comprese quelle a
statuto speciale, sulla base della dimensione dei servizi
effettuati e delle caratteristiche del territorio su cui i
servizi stessi si svolgono, nonche' del progressivo
conseguimento delle condizioni economiche di bilancio delle
aziende come previsto dall'art. 6. Il Ministro dei
trasporti provvede altresi' alla effettiva corresponsione
del fondo cosi' ripartito alle regioni.
Le regioni a loro volta assegnano i rispettivi
finanziamenti agli enti o alle aziende di trasporto con
riferimento a quanto disposto dall'art. 6.
Sara' sentito, altresi', il parere della commissione
consultiva interregionale di cui all'art. 13 della legge 16
maggio 1970, n. 281, sui programmi annuali di attuazione
dei piani di risanamento tecnico-economico delle ferrovie
in concessione previsti dalla legge 8 giugno 1978, n. 297.
Il parere sara' vincolante sulla utilizzazione dei capitoli
di bilancio relativi agli interventi a favore delle
ferrovie in concessione per le quali, ai sensi della stessa
legge, sia intervenuta la delega alle regioni di cui
all'art. 86 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616".
Con riferimento alla nota (e) all'art. 1:
Il testo dell'art. 7 della legge n. 64/1986 (Disciplina
organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno) e'
il seguente:
"Art. 7 (( (Accordo di programma) )) . - 1. Per gli
interventi previsti nel programma triennale che richiedono,
per la completa attuazione, l'iniziativa integrata e
coordinata di regioni, enti locali ed altri soggetti
pubblici e amministrazioni statali, anche ad ordinamento
autonomo, il Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno e i soggetti interessati promuovono la
conclusione fra di essi di un accordo di programma che
attui il coordinamento delle azioni di rispettiva
competenza e, fra l'altro, ne determini i tempi, le
modalita' e il finanziamento stabilendo, altresi', i
destinatari della gestione, che puo' essere affidata a
consorzi a tal fine costituiti.
2. L'accordo prevede altresi' procedimenti di arbitrato
rituale e interventi surrogatori nei confronti di eventuali
inadempienze dei soggetti partecipanti.
3. L'accordo e' approvato con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, previa delibera del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno. Il decreto e l'accordo sono
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana. L'accordo approvato produce gli effetti della
intesa di cui all'art. 81, terzo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616,
determinando, per quanto occorra, la conseguente variazione
degli strumenti urbanistici e sostituendo, relativamente ai
partecipanti, l'accertamento di conformita' e le intese di
cui al citato art. 81, nonche' le concessioni edilizie. La
variazione degli strumenti urbanistici e la sostituzione
della concessione edilizia non si producono senza il
consenso del comune interessato nel caso in cui esso non
abbia aderito all'accordo.
4. Il Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno vigila sulla esecuzione dell'accordo di
programma e, in caso di inadempienza dei soggetti
partecipanti e di mancata attuazione delle procedure
sostitutive di cui al comma 2 del presente articolo,
promuove la revoca parziale o totale del finanziamento.
5. Per gli accordi di programma relativi a progetti che
riguardino esclusivamente le regioni a statuto speciale, i
compiti del Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno sono esercitati dai presidenti delle regioni,
d'intesa con il Ministro stesso, in relazione alle funzioni
attribuite, rispettivamente, dall'art. 20 del R.D.L. 15
maggio 1946, n. 455, convertito in legge costituzionale 26
febbraio 1948, n. 2, e dall'art. 47 della legge
costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3".
Con riferimento alla nota (i) all'art. 1:
(i) La legge n. 1855/1963 concerne: "Riscatto e gestione
commissariale delle ferrovie calabro-lucane". Il testo del
relativo art. 1 e' il seguente:
"Art. 1 - E' approvato con efficacia dal 1 gennaio
1964, l'atto di diffida notificato il 25 settembre 1962
alla Societa' italiana per le strade ferrate del
Mediterraneo, Societa' per azioni, per il riscatto delle
ferrovie calabro-lucane.
Il Ministero dei trasporti e dell'aviazione civile -
Ispettorato generale della motorizzazione civile e dei
trasporti in concessione, e' autorizzato ad assumere, dalla
predetta data, la gestione delle ferrovie calabro-lucane ed
a provvedervi direttamente a mezzo di un commissario e un
vice commissario, nominati dal Ministro per i trasporti e
per l'aviazione civile fra i funzionari del Ministero
(Ispettorato generale della motorizzazione civile e dei
trasporti in concessione) aventi la qualifica di direttore
centrale.
Per il periodo di espletamento dell'incarico i
funzionari di cui al precedente comma saranno collocati
nella posizione di fuori ruolo, ai sensi dell'art. 58 del
D.P.R. 10 gennaio 1957, n. 3".